In presenza di due istanze, l’una finalizzata all’approvazione di un programma costruttivo exart. 51, l. 22 ottobre 1971 n. 865, per la realizzazione di alloggi di edilizia ERP, l’altra finalizzata all’intervento diretto convenzionato, compatibile con la destinazione di zona, proposta da chi può legittimamente disporre dei suoli in questione, la prima deve essere messa in bilanciata ponderazione con le ragionevoli aspettative di fruizione della proprietà privata in capo a chi dispone del relativo diritto e comunque il proprietario, che richieda la concessione per opere compatibili con la destinazione di zona, ha diritto di ottenere una risposta, puntuale e motivata, che dia conto dell’inconciliabilità della sua richiesta con superiori interessi pubblici.